martes, 5 de mayo de 2009

Pressupostos 2009: rutina, inèrcia, repetició i falta d'idees

Amb molts mesos de retard, l'equip de govern ha entregat als grups de l'oposició el projecte de Pressupostos per a l'exercici 2009. Després d'una primera lectura superficial puc afirmar que es tracta d'un pressupost poc creïble, com tindré ocasió d'anar explicant en dies successius.

Assentem en primer lloc les bases: el Pressupost Municipal és una ferramenta fonamental per a donar forma al procés legitimador de les decisions sobre el gasto, la comptabilització de les operacions i el control de la seua execució.

Resulta lamentable que la labor fiscalitzadora haja de limitar-se a verificar que els gastos no excedixen dels ingressos, deixant de costat l'aplicació de criteris d'eficàcia, eficiència i economia. Davant d'una situació econòmica amb greus problemes estructurals, no hem observat un procés previ de definició dels objectius que es perseguixen a curt termini i no se'n va més enllà de l'exercici fiscal corresponent. Esta visió temporal del pressupost fa impossible afrontar amb garanties programes que, per la seua mateixa naturalesa, estenen la seua aplicació a diverses anualitats pressupostàries.

En l'Ajuntament d'Ibi, el grau de desunió (o obert enfrontament) dins de l'equip de govern ha provocat, esta vegada més que mai, que el procés d'assignació de recursos s'haja realitzat per àrees o per regidories, sense prendre consciència de les necessitats globals de l'organització i del municipi. El regidor de l'àrea (qui en realitat assigna el recurs disponible) s'especialitza en la seua matèria i prescindix totalment i absolutament de la resta, així com dels efectes o conseqüències que es puguen derivar per al conjunt.

D'esta manera, lamentablement, l'establiment de prioritats pressupostàries (especialment en esta època de crisi i insuficiència per a atendre totes les necessitats) es realitza en un clima de rivalitat especialitzada i fragmentada, davant de la que el Regidor d'Hisenda poc o res pot fer. La coordinació només és utilitzada quan és necessària l'eliminació de partides pressupostàries que no són compatibles amb els recursos disponibles. I no parlem ja de la participació ciutadana o dels grups de l'oposició, que a Ibi brilla per la seua absència.

Baix esta perspectiva, el pressupost del consistori ibense es basa en un principi molt clar: l'assignació dels recursos comporta, al final, una fixació de l'increment/rebaixa anual que ha d'afectar, per igual, a totes les regidories. El sacrifici ha de ser realitzat per tots.

Com no és possible dotar a totes les àrees amb els recursos exigits pels seus responsables, pels seus gestors, és necessari fixar un criteri salomònic: totes les regidories tindran semblants pujades o baixades.

Que no se li ocórrega a ningú demanar-li a l'equip de govern una anàlisi de la situació de la desocupació a Ibi ni insinuar-li un gir radical en les polítiques socials, que prou han hagut de suar per a presentar uns comptes quadrats.

Al Grup de EUPV-Els Verds creiem que eixe és un gran error de tècnica pressupostària, especialment per a l'exercici 2009, a l'haver-se esbossat un Pressupost sense una valoració tan sols succinta de si les previsions realitzades per a l'anualitat anterior han sigut eficaços, eficients, econòmiques i, sobretot, si s'han complit. Ningú investiga si els programes desenrotllats l'any anterior han tingut els fruits esperats, i si, per tant, és socialment beneficiós la repetició dels mateixos, o si al contrari el que procedix és l'eliminació total d'eixes activitats i el traspàs dels fons utilitzats a altres programes que satisfacen, amb major resultat, les expectatives veïnals.

9 comentarios:

Vicente dijo...

¿El PP ha presentado sus Presupuestos para 2009? ¡Más vale tarde que nunca!

Si no pasa nada entrarán en vigor antes de Navidad.

Iberut dijo...

Ya me dirás que tiene que ver el Presupuesto de Ibi con el desempleo. Habrá que preguntarle a Zapatero si tiene alguna solución.

Santi dijo...

Jose Vicente, a estas alturas de la película el presupuesto es un mero "tapabocas" (ahora que están tan de moda).

Es que no tiene demasiado sentido presentar un presupuesto para toda la anualidad habiendo transcurrido ya prácticamente la mitad del año. Sería posible, por aquello de que estaban con una prórroga del presupuesto anterior, que algún departamento haya agotado ya todos los recursos asignados en el presupuesto, no pudiendo a partir de ahora gastar ni un euro más. Si damos por supuesto que todos los departamentos son necesarios ¿cómo actúas? Intentan cubrir una exigencia legal fuera de plazo legal y fuera del plazo lógico. Si de verdad uno quisiera ser eficiente, dado que la barbaridad ya está hecha, más les valdría pasar este año con la prórroga del presupuesto anterior y realizar todos sus esfuerzos en controlar el gasto este año y realizar un presupuesto creible y ejecutable para el año próximo, que fuera el instrumento que llevara a corregir los déficits del año pasado y de éste.

De todas maneras, y ya lo he dicho en repetidas ocasiones, este equipo de gobierno carece de proyecto político, su interés es defenderse de las acusaciones que día tras día reciben y si es posible acusar a la oposición de ser los culpables de su fracaso. Y a las pruebas me remito. La plasmación de su proyecto político es el presupuesto, y presentan el borrador 9 meses tarde, lo aprobarán 6 meses tarde y encima no tiene ninguna traza de tener continuidad.

Anónimo dijo...

¿Qué es mejor? ¿Un presupuesto cuadrado o un presupuesto redondo?

Toni dijo...

Son muchos años siguiendo la política ibense y nunca había conocido un intento tan descarado de tomar el pelo a los ciudadanos.

En Ibi y en cualquier lugar de España o del mundo democrático, cuando un gobierno prorroga el presupuesto es que está en las últimas. Especialmente si goza de amplia mayoría para sacarlo adelante. Esto no es una cuestión opinable, es así y así lo reconoce cualquiera que tenga que ver con la función pública.

Basseta, estamos a la espera de conocer los detalles del presupuesto presentado para ver si la espera ha merecido la pena.

Anónimo dijo...

¿Qué te parece lo que vienen hoy en el Información sobre tu compañera Yolanda?

Claudio dijo...

Estoy muy de acuerdo con la opinión de Santi. Y añado que se evidencia que el Ayuntamiento de Ibi no está gestionado como una empresa con certificación de calidad, ni en sueños.

Sería un reto que trataran de certificarse con la ISO 9001, por ejemplo, a ver si recibían el VºBº

El que sabe, lo entiende.

Anónimo dijo...

qué duro que es iberut. Pero al menos es previsible. Vamos a ver, y te lo dice uno que ni votó a Zapatero, y al que le parece uno de los presidentes más nefastos de la historia. El PP es tan responsable del número de desempleados en la CC.AA. Valenciana como Zapatero. O si no, ¿para qué tenemos conseller de empleo, conseller de industria, conseller de innovación? ¿Porqué nuestra comunidad tiene más desempleo que la media? ¿por qué nuestra comunidad tiene más deuda que la media? ¿Por qué la política de grandes eventos, se ha revelado nefasta para la mayoría y solamente beneficiosa para un grupete que se han forrado? Zapatero desastroso, pero Camps y el PP en valencia igualmente desastrosos. Ah, y también contribuye al desastre a nivel local, un Ayuntamiento que va a votar los presupuestos a mediados de mayo, para que se publiquen un mes después y todo eso con doce concejales de veintiuno. Desastre sobre desastre. Ahí tenéis Ibi, mayoría absoluta, que os aproveche, que estabáis avisados.

Santi dijo...

Sr,Iberut, está por ver si el Sr.Zapatero tiene alguna solución al respecto, el que seguro que no la tiene es el Sr.Camps, que siempre va como un pincel el hombre de guapo, pero empleo, lo que se dice empleo, vamos.... La Comunidad Valenciana es la que peor gestionada está de las 17 que forman España, y eso se demuestra leyendo todos los parámetros de todas. Ahora eso sí, organizamos unos eventos de aquí te esperes. La única región de Europa con dos circuitos de Fórmula 1 homologados, si es que aquí atamos los perros con longanizas y los yates con hilo de oro. ¿Sabia usted, Sr.Iberut, que los valencianos jugamos todos al golf? No hay más que ver los campos que tenemos para practicar este entretenido deporte de masas. Y nos hartamos de pedir agua porque nos falta.... para regar campitos de golf o llenar los toboganes de Terra Cremada.... uff que lapsus!! se li cridra Terra Mítica, en que estaría yo pensando....

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